Pressens offentlighetsutvalg og Kommunal Rapport har laget et åpenhetsbarometer som måler i hvilken grad kommunene gir tilgang til politiske dokumenter, og sikrer at journalister og folk generelt får innsyn i forvaltningen og de politiske beslutningene.
Totalt sett ligger Trøndelag midt på skalaen i forhold til åpenhet ifølge barometeret. Rindal gjør det best i Trøndelag og er den 15. beste kommunen nasjonalt.
Informasjon om samfunnsspørsmål generelt og forvaltningens virksomhet spesielt, er en forutsetning for en informert samfunnsdebatt. Det er i samfunnets interesse at offentlighetsprinsippene etterleves best mulig.
Pressens offentlighetsutvalg og Kommunal Rapport har i åpenhetsbarometeret forsøk å måle hvor åpne norske kommuner er. Åpenhetsbarometeret kan ikke fortelle hele sannheten om hvor åpen den enkelte kommune er, men bringer frem viktig informasjon om åpenhet i norske kommuner.
Les hele rapporten her: https://presse.no/wp-content/uploads/2021/09/aabar21_rapport_2021-09-30.pdf
Trøndelag midt på skalaen
Kommunene i Møre og Romsdal ligger på topp på åpenhetsbarometeret, mens det er kommunene i Nordland som i snitt ligger nederst på barometeret. Totalt sett ligger Trøndelag midt på skalaen i forhold til åpenhet ifølge barometeret.
Rapporten poengterer at de trønderske kommunene fortjener honnør for at hele 32 av 38 kommuner har postliste med avanserte søkemuligheter, og at 31 av 38 kommuner har kontaktinformasjon til politikerne ute på nett.
Mindre bra er det at bare 16 av 38 kommuner publiserer de fleste inn- og utgående dokumenter i fulltekst, at 11 av 38 kommuner har postlistene tilgjengelig i bare tre måneder og at 32 av 66 innsynskrav ble behandlet tregere enn lovkravet på tre dager.
Åpenheten hos fylkeskommunene er ikke målt i barometeret.
Det er Rindal som gjør det best blant de trønderske kommunene og ligger på en 15. plass nasjonalt. Steinkjer og Grong gjør det også bra med en delt 30 plass nasjonalt.
Rapporten poengterer at Rindal har det meste på stell i denne undersøkelsen, med gode postlister, raske svar på innsynskravene og god håndtering av politiske dokumenter og informasjon. Men at Rindal i denne sammenheng har uflaks ved at de ikke har kommunale foretak, og at derfor ikke har fått mulighet for å få poeng på kategoriene som omhandler disse.
Resultater fra de trønderske kommunene;
- 15 av 38 kommuner publiserer de fleste inn- og utgående dokumenter i fulltekst
- 32 av 38 kommuner har postliste med avanserte søkemuligheter
- 35 av 38 kommuner innvilget helt innsynskravet i kommunedirektørens arbeidsavtale
- 31 av 38 kommuner innvilget helt innsynskravet om ordfører/varaordførers godtgjørelse
- 32 av 66 innsynskrav ble behandlet tregere enn lovkravet på tre dager
11 av 38 kommuner har postlistene tilgjengelig i bare tre måneder
- 31 av 38 kommuner har kontaktinformasjon til kommunens politikere på nettsidene
- 14 av 38 kommuner journalfører interne dokumenter
- 36 av 38 kommuner publiserer politiske dokumenter på kommunens nettsider
- 27 av 38 kommuner har retningslinjer/frister som sikrer rask publisering i postliste
Kartet over viser poengsummene til de trønderske kommunene på åpenhetsbarometeret. Maks poengsum i undersøkelsen var 34,5 poeng, mens minste mulige poengsum var -18 siden enkelte kategorier kan gi minuspoeng. Ingen kommuner i Trøndelag, og kun 6 kommuner nasjonalt, hadde negativ poengsum.
Landsgjennomsnittet ligger på 14,8 poeng og median for hele landet er 15,5 poeng. Det er betydelig variasjon mellom kommunene og fylkene. Standardavviket er på 6,2 poeng. Ingen kommuner oppnådde makssummen. De trønderske kommune hadde i snitt en poengsum på 15,3 poeng og median for de trønderske kommunene var 15,2 poeng.
Kilder og metode
Åpenhetsbarometeret 2021 er basert på en vurdering med tre ulike innfallsvinkler:
- Undersøkelser, hjemmesidesjekk og postlistesjekk foretatt av Kommunal Rapport og Pressens offentlighetsutvalg
- Spørsmål besvart av kommunene selv
- Innsynskrav. Det er bedt om innsyn i rådmannens arbeidsavtale i alle kommuner, samt krevd innsyn etter § 9 i kronebeløpet for ordførers og varaordførers godtgjørelse.
Undersøkelsen er gjennomført sommeren og høsten 2021.
Mer utfyllende beskrivelse av metode i rapporten https://presse.no/wp-content/uploads/2021/09/aabar21_rapport_2021-09-30.pdf
Faktafredag - Fakta om Trøndelag hver fredag
Faktafredag er en artikkelserie som hver fredag kort presentere noen tall og fakta om Trøndelag.